四月新规速递

最高法出台司法解释 规范相关法院处分查封财产问题    (来源:人民法院报)

 2016年4月12日,最高人民法院公布了《关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》(《批复》),自2016年4月14日起施行。

《批复》明确,执行过程中,应当由首先查封、扣押、冻结(以下简称查封)法院负责处分查封财产,但已进入其他法院执行程序的债权对查封财产有顺位在先的担保物权、优先权(该债权以下简称优先债权),自首先查封之日起已超过60日,且首先查封法院尚未就该查封财产发布拍卖公告或者进入变卖程序的,优先债权执行法院可以要求将该查封财产移送执行。

《批复》明确,财产移送执行后,优先债权执行法院在处分或继续查封该财产时,可以持首先查封法院移送执行函办理相关手续。优先债权执行法院对移送的财产变价后,应当按照法律规定的清偿顺序分配,并将相关情况告知首先查封法院。首先查封债权尚未经生效法律文书确认的,应当按照首先查封债权的清偿顺位,预留相应份额。

 

税总明确营改增委托地税局代开增值税发票问题    (来源:国家税务总局)

近日,国税总局发布《关于营业税改征增值税委托地税局代征税款和代开增值税发票的通知》(下称《通知》)。

《通知》规定,国税局是增值税的主管税务机关。营改增后暂定由地税局办理纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产增值税的纳税申报受理、计税价格评估、税款征收、税收优惠备案、发票代开等有关事项。地税局办理征缴、退库业务,使用地税局税收票证,并负责收入对账、会计核算、汇总上报工作。同时,《通知》明确,在国税局代开增值税发票流程基础上,地税局按纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产增值税征收管理办法有关规定,为纳税人代开增值税发票。原地税营业税发票停止使用。另外,《通知》还详细列明了发票开具等相关事项。

《私募投资基金募集行为管理办法》发布    (来源:中国证券投资基金业协会)

近日,中国基金业协会发布《私募投资基金募集行为管理办法》(《办法》),自2016年7月15日起施行。

《办法》从私募基金募集环节的募集主体、募集程序、账户监督、信息披露、合格投资者确认、风险揭示、冷静期、回访确认、募集机构和人员法律责任等方面,首次系统地构建了一整套专业、具有操作性的行业标准和业务规范。

《办法》明确了三个重要问题,一是明确了私募基金两类募集机构主体,即已在中国基金业协会登记的私募基金管理人自行募集其设立的私募基金,以及在中国证监会取得基金销售业务资格并成为中国基金业协会会员的基金销售机构受托募集私募基金;二是明确了募集机构承担合格投资者的甄别和认定责任;三是引入资金账户监督机构,明确募集机构应当与监督机构签订监督协议,对募集专用账户进行监督,保证资金不被募集机构挪用,并确保资金原路返还。

 

央行发布《关于信用卡业务有关事项的通知》    (来源:中国人民银行)

为完善信用卡业务市场化机制,满足社会公众日益丰富的信用卡支付需求,中国人民银行日前发布《关于信用卡业务有关事项的通知》(《通知》),自2017年1月1日起施行。

《通知》取消了现行统一规定的信用卡透支利率标准,实行透支利率上限、下限区间管理,提升发卡机构信用卡利率定价的自主性和灵活性。发卡机构可自主确定信用卡透支的计结息方式、溢缴款利息标准等,进一步拓展创新空间。取消了关于透支消费免息还款期最长期限、最低还款额标准以及附加条件的现行规定,由发卡机构基于商业原则和持卡人需求自主确定;取消滞纳金,由发卡机构和持卡人协议约定违约金;取消超限费,并规定发卡机构不得对服务费用计收利息。

《通知》优化了信用卡预借现金业务管理机制,清晰界定现金提取、现金转账和现金充值等预借现金业务类型,配套制定改进服务、规范管理相关要求。

 

《私募投资基金合同指引》发布       (来源:中国证券投资基金业协会)

2016年4月18日,中国基金业协会发布私募投资基金合同指引1号(契约型私募投资基金合同内容与格式指引)、私募投资基金合同指引2号(公司章程必备条款指引)、私募投资基金合同指引3号(合伙协议必备条款指引)(以下统称《合同指引》),《合同指引》是我国首套针对私募基金合同文本的系统性的行业指引。

《合同指引》强化了基金治理,突出基金份额持有人大会及日常机构的功能和作用,明确可灵活约定基金份额持有人大会的召开方式,不会大幅增加行业执行成本,具有切实的可行性。此外,《合同指引》为投资者提供合同文本参考,为私募基金投资者提供了保护自身合法权益的依据。

《合同指引》重申私募基金备案要求,强化了行业信息收集要求。明确私募基金应在中国基金业协会备案后再进行投资运作,并按相关要求对基金份额登记信息和信息披露内容进行备份。

 

《不良贷款资产支持证券信息披露指引》发布  (来源:中国银行间市场交易商协会)

2016年4月19日,中国银行间市场交易商协会发布《不良贷款资产支持证券信息披露指引(试行)》(《指引》),自发布之日起施行。

《指引》明确不良贷款资产支持证券概念,是指在中国境内,银行业金融机构及其他经监管部门认定的金融机构作为发起机构,将不良贷款信托给受托机构,由受托机构以资产支持证券的形式向投资机构发行受益证券,以该不良贷款所产生的现金支付资产支持证券收益的证券化融资工具。

《指引》对不良贷款基础资产的信息披露提出要求。受托机构应在发行说明书中披露本期发行不良贷款资产支持证券的基础资产筛选标准。受托机构应在发行说明书中披露本期发行不良贷款资产支持证券的基础资产总体信息,包括但不限于入池资产笔数、金额与期限特征、入池资产抵(质)押特征、入池资产借款人特征、借款人基础信息等。

 

国税总局明确营改增试点若干征管问题    (来源:国家税务总局)

近日,国税总局发布《关于明确营改增试点若干征管问题的公告》(下称《公告》),自2016年5月1日施行。

《公告》规定:一、餐饮行业增值税一般纳税人购进农业生产者自产农产品,可使用国税机关监制的农产品收购发票,按现行规定计算抵扣进项税额。二、个人转让住房,在2016年4月30日前已签订转让合同,5月1日后办理产权变更事项的,应缴纳增值税,不缴纳营业税。三、按现行规定,适用增值税差额征收政策的增值税小规模纳税人,以差额前的销售额确定是否可以享受3万元(按季纳税9万元)以下免征增值税政策。四、营改增后,门票、过路(过桥)费发票属于予以保留的票种,自5月1日起,由国税机关监制管理,原地税机关监制的上述两类发票,可延用至6月30日。

 

新版《证券投资者保护基金管理办法》  发布(来源:中国证券监督管理委员会)

近日,证监会、财政部、央行联合发布修订后的《证券投资者保护基金管理办法》(《办法》),自2016年6月1日起施行。

与修订前相比,《办法》完善了投保基金公司的治理结构,优化董事会组成和董事长确定程序,增设经理层,明确公司章程的制定程序。《办法》同时增加了基金筹集方式,中国人民银行可安排发放专项再贷款,垫付基金的初始资金,专项再贷款余额的上限以国务院批准额度为准。

《办法》明确,基金公司设立董事会。董事会由9 名董事组成。其中4 人为执行董事,其他为非执行董事。董事长人选由证监会商财政部、中国人民银行确定后,报国务院备案。基金公司章程由证监会商财政部、中国人民银行依照法律、行政法规和本办法制定。

 

新版《证券投资者保护基金管理办法》发布  (来源:中国证券监督管理委员会)

近日,证监会、财政部、央行联合发布修订后的《证券投资者保护基金管理办法》(《办法》),自2016年6月1日起施行。

与修订前相比,《办法》完善了投保基金公司的治理结构,优化董事会组成和董事长确定程序,增设经理层,明确公司章程的制定程序。《办法》同时增加了基金筹集方式,中国人民银行可安排发放专项再贷款,垫付基金的初始资金,专项再贷款余额的上限以国务院批准额度为准。

《办法》明确,基金公司设立董事会。董事会由9 名董事组成。其中4 人为执行董事,其他为非执行董事。董事长人选由证监会商财政部、中国人民银行确定后,报国务院备案。基金公司章程由证监会商财政部、中国人民银行依照法律、行政法规和本办法制定。

 

国务院:过渡期增值税中央与地方五五分成  (来源:中国政府网)

日前,国务院发布《全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案》(下称《方案》),相关政策自2016年5月1日执行,过渡期暂定2-3年。

《方案》内容包括:一、以2014年为基数核定中央返还和地方上缴基数。二、所有行业企业缴纳的增值税均纳入中央和地方共享范围。三、中央分享增值税的50%。四、地方按税收缴纳地分享增值税的50%。五、中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变。六、中央集中的收入增量通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。


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